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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們邀請(qǐng)到應(yīng)急管理部黨委委員、國(guó)家消防救援局局長(zhǎng)瓊色先生，請(qǐng)他向大家介紹國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍組建五周年建設(shè)發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家消防救援局副局長(zhǎng)周天先生、徐忠舜先生，應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司負(fù)責(zé)人李尚余先生。

現(xiàn)在，先請(qǐng)瓊色先生作情況介紹。

應(yīng)急管理部黨委委員、國(guó)家消防救援局局長(zhǎng)瓊色：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！首先，我代表國(guó)家消防救援局，向各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)消防工作和消防救援隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心支持，表示衷心感謝！明天是記者節(jié)，祝大家節(jié)日快樂(lè)、身體健康、工作順利！

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視消防工作，2018年在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，決定組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，習(xí)近平總書(shū)記親自向隊(duì)伍授旗致訓(xùn)詞，賦予防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)。五年來(lái)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神，按照應(yīng)急管理部黨委的統(tǒng)一部署，主動(dòng)融入應(yīng)急管理工作大局，積極創(chuàng)新社會(huì)消防安全治理，全力防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定，經(jīng)受了一個(gè)又一個(gè)考驗(yàn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，消防工作和消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生了全方位、深層次變革。

這五年，消防救援隊(duì)伍建設(shè)走出全新之路。按照黨中央的決策部署，在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下，近20萬(wàn)的隊(duì)伍順利完成轉(zhuǎn)隸移交、身份轉(zhuǎn)改、職級(jí)套改、授銜換裝、落編定崗等工作，組建國(guó)家消防救援局，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮，明確中央主建、地方主用的重大原則，建立起條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理體制。在中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及地方黨委政府的關(guān)心支持下，相繼出臺(tái)配套改革政策462項(xiàng)，規(guī)劃建設(shè)6個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心，布局組建航空救援隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，消防救援站從7032個(gè)增加到9657個(gè)，力量總規(guī)模增至22萬(wàn)人，隊(duì)伍體制一新、力量一新、結(jié)構(gòu)一新、面貌一新。

這五年，社會(huì)消防安全治理得到整體優(yōu)化。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，各級(jí)黨委政府每年開(kāi)展消防工作考核巡查，行業(yè)部門(mén)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專(zhuān)門(mén)成立消防站所，社會(huì)單位建立健全自主管理機(jī)制，形成了社會(huì)化消防工作新格局。貫徹全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，中央出臺(tái)消防執(zhí)法改革意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)兩次修改消防法并開(kāi)展執(zhí)法檢查，各級(jí)制修訂地方性法規(guī)21部、政府和部門(mén)規(guī)章34件、國(guó)家行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)295個(gè)，為消防工作提供了法治保障。發(fā)布實(shí)施首部國(guó)家中長(zhǎng)期消防工作規(guī)劃，布局推進(jìn)重大消防基礎(chǔ)項(xiàng)目，深化消防宣傳“五進(jìn)”，加強(qiáng)社會(huì)消防安全文化培育，全國(guó)注冊(cè)消防工程師超過(guò)10萬(wàn)人，消防特有工種技能人員達(dá)到140萬(wàn)人。

這五年，防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，著眼從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯高層建筑、大型綜合體、“廠中廠”等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，及時(shí)跟進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能、電動(dòng)自行車(chē)等新興業(yè)態(tài)，堅(jiān)持眼睛向下，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，國(guó)家層面先后掛牌95處重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患，各地累計(jì)督促整改火災(zāi)隱患4300萬(wàn)余處。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化消防監(jiān)管模式，分級(jí)推出便民利企措施，及時(shí)回應(yīng)公眾期待。五年來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量、城市建成區(qū)面積、森林覆蓋率大幅增加的情況下，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，重特大火災(zāi)事故起數(shù)下降35%。

這五年，綜合消防救援能力實(shí)現(xiàn)全面提升。改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍作為我國(guó)應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，救援職能大幅拓展，遂行任務(wù)成倍增加，面臨許多新的挑戰(zhàn)。各級(jí)隊(duì)伍加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)強(qiáng)能，廣大指戰(zhàn)員鉆研新領(lǐng)域、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，各地根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)布點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、補(bǔ)充新裝備，并探索實(shí)施機(jī)動(dòng)力量布防組建和重點(diǎn)區(qū)域前置備勤等戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援需要。同時(shí)，消防救援隊(duì)伍與軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量和各類(lèi)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量建立了聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，在重大災(zāi)害救援中協(xié)同處置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。五年來(lái)，全隊(duì)伍共接警出動(dòng)900余萬(wàn)起，出動(dòng)人員9363萬(wàn)人次、車(chē)輛1670萬(wàn)輛次，營(yíng)救疏散被困群眾295萬(wàn)余人，年接處警量相比轉(zhuǎn)制前增加近一倍。黨委、政府和人民群眾給予這支隊(duì)伍很高的褒獎(jiǎng)，全隊(duì)伍有17個(gè)集體、28名個(gè)人受到國(guó)家級(jí)表彰，903個(gè)集體、1054名個(gè)人受到省部級(jí)表彰，“火焰藍(lán)”新形象深入人心。

五年來(lái)的探索實(shí)踐，充分印證了黨中央關(guān)于應(yīng)急管理和消防改革的英明決策和科學(xué)設(shè)計(jì)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍將深入貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”四句話方針，沖鋒在前，始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方，救民于水火、助民于危難、給人民以力量，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士！

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。

邢慧娜：

現(xiàn)在歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國(guó)新聞社記者：

據(jù)了解，國(guó)家消防救援局正式掛牌后新組建了機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，請(qǐng)問(wèn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍的職責(zé)是什么？能否介紹一下整體規(guī)劃布局，當(dāng)前的建設(shè)進(jìn)展如何？

國(guó)家消防救援局副局長(zhǎng)徐忠舜：

謝謝這位記者朋友。組建消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的基本國(guó)情作出的重大決策。機(jī)動(dòng)隊(duì)伍作為國(guó)家急難重大災(zāi)害事故救援的攻堅(jiān)力量，主要承擔(dān)森林和草原滅火職責(zé)，輔以抗洪搶險(xiǎn)和地震地質(zhì)災(zāi)害救援職責(zé)，任務(wù)安排上側(cè)重冬春滅火、夏秋抗汛、全年救災(zāi)，季節(jié)性跨區(qū)域駐防，實(shí)行前置備勤。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，整合森林消防總隊(duì)及相關(guān)消防救援機(jī)動(dòng)支隊(duì)，組建10個(gè)跨區(qū)域消防救援機(jī)動(dòng)總隊(duì)和若干支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。森林消防隊(duì)伍原有編制2.5萬(wàn)名，主要部署在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、福建、四川等10個(gè)省份。在此基礎(chǔ)上，中央編辦為森林消防隊(duì)伍核增編制8200余名，主要加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)、國(guó)家公園和七大流域抗洪搶險(xiǎn)及其周邊地區(qū)的一線消防救援機(jī)動(dòng)力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的“全覆蓋”。同時(shí)，根據(jù)各省域森林草原防滅火、抗洪搶險(xiǎn)和地震地質(zhì)災(zāi)害救援等任務(wù)需求，以及重點(diǎn)林區(qū)、重大流域、重要生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的分布情況，進(jìn)一步整合力量、優(yōu)化布局，形成“固守重點(diǎn)、因險(xiǎn)前置、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全域救援”的布防格局。

截至目前，第一批增編組建機(jī)動(dòng)隊(duì)伍中的17個(gè)省份已基本完成進(jìn)駐，現(xiàn)正在組織向第二批增編組建的3個(gè)省份派駐隊(duì)伍。可以說(shuō)，機(jī)動(dòng)隊(duì)伍增編組建已經(jīng)完成了夯基壘臺(tái)、立柱架梁的工作，取得了突破性進(jìn)展和階段性成果。

下一步，國(guó)家消防救援局將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革決策部署，按照應(yīng)急管理部黨委部署安排，繼續(xù)全力推進(jìn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍整合組建工作，更好地履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)。謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍在這方面做了哪些探索和努力？

瓊色：

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。“預(yù)防為主、防消結(jié)合”是消防工作的方針。黨的二十大部署推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，對(duì)做好新時(shí)期消防工作提出了更高要求。國(guó)家消防救援局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”要求，在制度機(jī)制、方法手段等方面積極探索，努力提升消防治理效能。

一是推動(dòng)壓實(shí)各方消防工作責(zé)任。國(guó)務(wù)院每年開(kāi)展省級(jí)政府消防工作考核巡查，通過(guò)“考政府、考部門(mén)”“考大項(xiàng)、考關(guān)鍵”“考平常、考日常”，統(tǒng)籌推動(dòng)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和基層管理責(zé)任落實(shí)。特別是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，與相關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)領(lǐng)域消防管理協(xié)作機(jī)制，實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管，推進(jìn)保溫材料、電氣焊作業(yè)全過(guò)程安全管理，配合開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩危幹浦攸c(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)防范風(fēng)險(xiǎn)指南和檢查指引，為向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型提供有力保障。

二是主動(dòng)防范消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“抓大、防小、控新”一體發(fā)力，健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，老舊小區(qū)、連片村寨等低設(shè)防區(qū)域，劇本娛樂(lè)、室內(nèi)冰雪等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，以及經(jīng)營(yíng)性自建房、“三合一”等場(chǎng)所，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、消防安全大檢查、重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治等系列行動(dòng)，督促整改了一大批火災(zāi)隱患，確保了火災(zāi)形勢(shì)的總體穩(wěn)定、不斷向好。

三是將消防管理觸角向末端延伸。積極推進(jìn)基層消防力量建設(shè)，全國(guó)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防站所1.4萬(wàn)個(gè)，配備工作人員6.3萬(wàn)名。建強(qiáng)用好社區(qū)、單位微型消防站，將消防安全納入科普普法、防災(zāi)減災(zāi)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)內(nèi)容，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展企業(yè)第一責(zé)任人和從業(yè)人員消防能力培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者進(jìn)村入戶開(kāi)展公眾消防宣傳教育，筑牢消防安全“人民防線”。

四是不斷提升火災(zāi)防范信息化水平。把提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力作為火災(zāi)防范的主攻方向，針對(duì)高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體等“大單位”，持續(xù)推進(jìn)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用；針對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街門(mén)店等“小場(chǎng)所”，推動(dòng)安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋等裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)跟蹤，確保一旦出現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早疏散。

下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，綜合施策、標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)消防治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。謝謝！

人民網(wǎng)記者：

即將舉行的第二屆全國(guó)消防行業(yè)職業(yè)技能大賽，能否簡(jiǎn)單介紹一下此次大賽的情況？與上屆相比，此屆大賽有什么變化？謝謝。

國(guó)家消防救援局副局長(zhǎng)周天：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。2021年我們成功舉辦了首屆全國(guó)消防行業(yè)職業(yè)技能大賽，引起了行業(yè)內(nèi)外、社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。該賽事由國(guó)家消防救援局、人力資源社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央共同主辦，屬?lài)?guó)家一類(lèi)職業(yè)技能賽事，消防行業(yè)不同崗位、不同身份的從業(yè)者均可報(bào)名參加。

第二屆大賽以“匯聚榮譽(yù)之光，照亮奮進(jìn)之路”為主題，目的就是號(hào)召全體消防從業(yè)者以榮譽(yù)為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，不斷打磨技能、提升本領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的安全保障。決賽將于11月8日至12日在江蘇南京國(guó)際會(huì)展中心舉行，屆時(shí)，來(lái)自全國(guó)各省市自治區(qū)的31支代表隊(duì)將參加6個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目的角逐。

相較于第一屆，本屆大賽除了規(guī)格不變、獎(jiǎng)項(xiàng)不變以外，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化。按照最新的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，整合滅火戰(zhàn)斗員和應(yīng)急救援員項(xiàng)目為滅火救援員，全新設(shè)置森林消防員競(jìng)賽項(xiàng)目，技能性更高、實(shí)戰(zhàn)性更強(qiáng)，將對(duì)各工種的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)起到積極的引領(lǐng)推動(dòng)作用。

二是參賽隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。行業(yè)從業(yè)者積極響應(yīng)、踴躍報(bào)名，有300余名選手參加決賽，較上屆上浮超過(guò)10%，體現(xiàn)了近年來(lái)行業(yè)技能人才的建設(shè)成果。同時(shí)，香港、澳門(mén)消防部門(mén)也首次派員參與，展演交流、同臺(tái)競(jìng)技。

三是賽事活動(dòng)更加豐富。賽事期間，我們同步開(kāi)展救援技術(shù)交流、職業(yè)能力建設(shè)成果展覽、消防常識(shí)科普互動(dòng)等一系列活動(dòng)，觀賽群眾不僅可以看到最精湛的消防技能，還能沉浸式學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)。謝謝。

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